کلاسه پرونده: (740-10-20)
تجدید‌نظرخواه : شرکت صنایع تولیدی کروز
تجدید نظرخوانده: شرکت ایران خودرو
تجدید نظرخواسته: تصمیم شماره 553 شورای رقابت مورخ 1401/12/13
مرجع رسیدگی : هیئت تجدید نظر شورای رقابت
تاریخ ابلاغ تصمیم شورای رقابت: 1403/11/15
تاریخ تجدید نظر خواهی: 1401/12/28

به تاریخ 1403/11/15 جلسه هیئت تجدید نظر شورای رقابت با حضور امضا کنندگان ذیل تشکیل است.
پرونده کلاسه 740-10-20 مربوط به شرکت ایران خودرو و شرکت کروز تحت نظر قرار دارد. با توجه به محتویات آن ملاحظه می‌گردد حسب دادنامه صادره به شماره 140331390001657148مورخ 1403/7/15 شعبه 38 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که در راستای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات دیوان عدالت اداری به لحاظ اینکه تصمیم شماره 553 مورخ 1401/12/13 شورای رقابت که طی تصمیم شماره 156 مورخ 1402/6/6 هیئت تجدیدنظر آن شورا نقض و شکایت شاکی مردود اعلام شده و به شرح دادنامه شماره 7561 مورخ 1402/9/20 شعبه 26 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید گردیده و اعتراض ثالث مطروحه نسبت به آن نیز طی دادنامه‌های شماره 9631 مورخ 1402/12/5 و 1311 مورخ 1402/12/23 رد شده است و به شعبه 38 تجدیدنظر آن دیوان به عنوان شعبه هم عرض ارجاع گردیده و آن شعبه تصمیم مذکور را واجد نقص تحقیقاتی از جمله:1- عدم تبیین و تشریح دادنامه‌های استنادی در آرای شورای رقابت مبنی بر اینکه آراء به عنوان مصداقی از رویه قضایی مستند واقع شده و یا بر اساس آن آراء راجب ادعای شاکی در خصوص سهام شرکت کروز در هیئت مدیره تصمیمی اتخاذ شده و آیا دادنامه‌های مربوط به قطعیت رسیده است یا خیر؟ 2- همچنین هیئت رسیدگی کننده در رابطه با اینکه تملک سرمایه و سهام شرکت ایران خودرو از سوی شرکت کروز منجر به اخلال در رقابت شده است یا خیر؟ دانسته و ضمن پذیرش اعمال ماده 79 قانون مذکور و نقض دادنامه شماره 7561 شعبه 26 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری و تصمیم هیئت تجدیدنظر شورای رقابت، رسیدگی مجدد به موضوع در حد نقایص اعلامی در دادنامه را به این هیئت ارجاع نموده است. این هیئت با توجه به تغییر اعضای سابق و پس از تعیین اعضای جدید بدواً ایراد شرکت کروز مبنی بر رد احد از اعضای هیئت (جناب آقای علی‌اکبر کریمی) را طرح و به وی اعلام نموده، لکن مشارالیه باتوجه به ماده 91 قانون آیین دادرسی مدنی ایراد مذکور را وارد ندانسته و صلاحیت خویش را اعلام و در جلسه رسیدگی حضور یافتند. هیئت با ادامه رسیدگی و تحقیقات تکمیلی و با مداقه در دادنامه استنادی و با توجه به اینکه در تصمیم هیئت محترم وقت تجدیدنظر شورای رقابت اشاره شده است که هر دو تصمیم به مرحله قطعیت رسیده و نسبت به قسمت دوم ایراد شعبه محترم 38 تجدیدنظر پیرامون انجام تحقیقات نیز هیئت با تعیین وقت رسیدگی و استماع اظهارات و دفاعیات طرفین و ملاحظه لوایح و مستندات آنان در اجرای منویات مندرج در دادنامه شعبه مذکور اقدامات لازم به عمل آورده و از این رو با توجه به محتویات پرونده ختم رسیدگی اعلام و به شرح زیر مبادرت به اتخاذ تصمیم می‌نماید:

تصمیم هیأت تجدید نظر شورای رقابت

در اجرای دادنامه شماره 140331390001657148 مورخ 1403/07/15 شعبه 38 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که در مقام رسیدگی به درخواست اعمال ماده 79 قانون مذکور از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری صادر شده و به این هیئت ارجاع گردیده است، در مقام اجرای خواسته آن مرجع مبنی بر رفع نقایص دوگانه اعلام می دارد آراء استنادی در دادنامه شعبه 38 دیوان عدالت اداری قطعیت یافته لکن مستند قانونی لازم الاجرا محسوب نمی گردد و نسبت به نقص دیگر اعلامی در دادنامه مذکور و با توجه به 1-دسترسی نامحدود به اطلاعات شرکت ایران خودرو 2-امکان حضور اعضای هیئت مدیره در کلیه معاونت‌ها و دسترسی به کلیه گزارشات 3-اطلاع و اشراف نسبت به تصمیمات محرمانه و بلندمدت شرکت از قبیل سند راهبردی شرکت برنامه‌های بلندمدت شرکت برای تولید محصولات 4-اشراف و مدیریت کمیته حسابرسی شرکت و دسترسی نامحدود به کلیه مسائل مالی شرکت 5-دخالت در انتصابات در سطوح مدیریتی شرکت ایران خودرو و شرکت‌های تابعه 6-ایجاد تفاوت و شکل و محتوای قراردادهای منعقده بین شرکت ایران خودرو و شرکت کروز در مقایسه با سایر قطعه‌سازان 7-‌تلاش و بهره‌گیری از حضور در هیئت مدیره به منظور حذف قطعه سازان رقیب شرکت کروز و ایجاد انحصار در تولید قطعات برای این شرکت 8-تعیین قیمت گذاری قطعات خودرو و تحمیل هزینه بیشتر به ایران خودرو که باعث افزایش قیمت تمام شده محصولات شرکت ایران خودرو و اضرار عمومی به مردم و جامعه، تسلط اقتصادی مشتکی عنه از طریق شرکت های مورد شکایت موجب اخلال در رقابت تشخیص و در نتیجه با رفع نقایص اعلامی شعبه 38 دیوان عدالت اداری تصمیم معترض‌عنه فاقد ایراد مؤثری که موجبات نقض آن را فراهم نماید بوده و لذا با استناد به بند ج قسمت دوم ماده 64 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی و جز 6بند ط ماده 45 و بند 6 ماده 61 و ماده 47 همان قانون و بند ت ماده 5 قانون برنامه 5 ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 تصمیم شماره 553 -1401/12/13 شورای رقابت تأیید و ابرام می‌گردد.تصمیم متخذه قطعی و لازم الاجرا است.