کلاسه پرونده: (663/98/20)
تجدیدنظر خواه:صندوق پس انداز کارکنان راه آهن جمهوری اسلامی ایران
تجدیدنظر خوانده:شورای رقابت
تجدیدنظر خواسته:تصمیم شماره 407 مورخ 21/10/1398 شورای رقابت
مرجع رسیدگی:هیأت تجدید¬نظر به شماره دادنامه 99/66/هـ ت مورخ 23/04/1399
راجع به تجدیدنظرخواهی موسسه صندوق پس انداز کارکنان راه آهن جمهوری اسلامی ایران نسبت به تصمیم جلسه شماره 407 مورخ 21/10/1398 شورای رقابت، با مداقه در اوراق و محتویات پرونده به ویژه مفاد لایحه تقدیمی از سوی تجدیدنظرخواه بیانگر این است که تصمیم معترض عنه در بخش اول مبنی بر ارسال فهرست کلیه شرکتهای زیر مجموعه و همچنین ارائه اطلاعات کامل مالی و صورتهای مالی حسابرسی شده خود به سازمان بورس و اوراق بهادار با عنایت به ذکر نام موسسه تجدیدنظرخواه به عنوان احد از اشخاص مندرج در قسمت (ه) بند (5) ماده(6) اصلاحی قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی و مضافاً مکلف نمودن اشخاص به تبعیت از موضوع مطروحه در آن بند از سوی قانونگذار، اجرای امر معنونه برای موسسه مذکور الزام آور بوده و هیچگونه عواملی رافع مسئولیت اشعاری در انجام آن نمی باشد. بنابراین تصمیم تجدیدنظرخواسته در این بخش صحیح و منطبق با مقررات جاری بوده و ابرام می گردد. اما راجع به بخش دیگر تصمیم معترض عنه از حیث مشمولیت بند(1)ماده اشعاری و تسری دادن احکام مندرج در بندهای (2) و(3) از ماده مرقوم به موسسه تجدیدنظرخواه با مستفاد ازبند (5) و تبصره های ذیل آن هیچگونه اشاره ای تصریحاً یا تلویحاً به مترتب نمودن احکام بندهای( 1) الی(3) مورد اشاره به اشخاص حقوقی مندرج در آن بند نشده که قابلیت اجرایی بعنوان قاعده الزام آور نسبت به اشخاص مطروحه در بند(5) داشته باشد و قانونگذار احکام مربوط به اشخاص حقوقی موضوع ماده(6 )مرقوم در بندهای مختلف به تفکیک مشخص نموده و توسعه دادن و یا جاری نمودن حکم برخی از بندهای ذیل آن ماده قانونی نسبت به اشخاص مطروحه در سایر بندها بدون تصریح، خلاف مرزهای حاکمیت قانون تلقی می گردد و مغایر معانی معمول و مدلول متعارف الفاظ قانونی می باشد. بنابراین اعمال محدودیت های سازمان بورس و اوراق بهادار مندرج در بندهای (2) و(3 ) در بحث فعالیتهای اقتصادی و عرضه محصولات و سهام نسبت به اشخاص موضوع بند (5) منطبق با ضوابط و مقررات مربوطه نمی باشد مع الوصف ضمن پذیرش تجدیدنظرخواهی تجدیدنظرخواه، این بخش از تصمیم معترض عنه نقض و تصمیم به رد ادعای تجدیدنظرخوانده، اتخاذ می گردد این تصمیم به استناد ماده 63 قانون اصلاح اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون مارالذکر قطعی است.