کلاسه پرونده: (648/98/20)
تجدیدنظر خواه:سازمان امور مالیاتی کشور
تجدیدنظر خوانده:شرکت حمل و نقل جهاد نصر
تجدیدنظر خواسته:تصمیم شماره 387 مورخ 19/05/1398 شورای رقابت
مرجع رسیدگی:هیأت تجدید¬نظر به شماره دادنامه 98/56/هـ ت مورخ 02/10/1398
در خصوص تجدید نظرخواهی سازمان امور مالیاتی کشور به طرفیت شرکت حمل و نقل جهاد نصر نسبت به تصمیم جلسه شماره 387 مورخ 19/05/1398شورای رقابت، بنا به محتویات و مستندات مضبوط در پرونده وفق قانون مالیات بر ارزش افزوده فراخوان نظام مالیات بر ارزش افزوده به ترتیبی که تبیین گردیده عدم مشارکت برخی از اشخاص از صنف مطروحه و یا از صنوف مختلف در پرداخت مالیات بر ارزش افزوده منجر به اخلال در رقابت نمی گردد زیرا اولاً کلیه موسسات حمل و نقل برابر اجرای نظام مالیاتی بر ارزش افزوده مشمول فراخوان می گردند و ثبت نام مودیان با رعایت مقررات حاکم بر قضیه به عمل می آید و در کنار آن پرهیز از فراخوان ویا عدم مشارکت بعضی از مودیان درقالب اشخاص حقیقی که فعالیت اقتصادی آنان مستقلاً و بدون مجوز از مراجع مربوطه می باشدو با توجه به اینکه رقم جزئی به خود اختصاص داده اند محلی برای رقابت وجود نداشته مضافاً صاحبان کالا و اجناس قبل از سپردن بار یا کالای خود به متصدیان حمل و نقل به دنبال حصول اطمینان از وجود فرایند انجام عملیات بار خود می باشند لذا صاحبان کالا موظفند به اشخاص حقوقی که درقالب موسسات حمل و نقل فعالیت می نمایند و از این مزایای اطمینان بخش برخوردارند مراجعه نمایندتا از عواقب امر جلوگیری گردد. بر این اساس محدودیت یا تعدیل فعالیت موسسات حقوقی در زمینه حمل و نقل با فرض نزول هزینه حمل و نقل نزد اشخاص حقیقی مورد بحث منتفی بوده و در نتیجه اخلال در امر رقابت متصور نمی باشد ثانیا عدم پرداخت مالیات بر ارزش افزوده توسط اشخاص حقیقی موضوع شکایت تجدیدنظرخوانده که در امر حمل و نقل بار فعالیت دارند اقدامی است که این امر در وضعیت کنونی با توجه به شرایط حاکم بر جامعه در بین صنوف مختلف که در زمینه اقتصادی فعالیت دارند نظیر بازرگانان و تجار و کاسبان و غیره رواج دارد که این مقوله محصول عدم ساماندهی اشخاص مذکور توسط مراجع صدور مجوز کسب و کار می باشدکه رفع آن نیازمند یک سری مقررات جدید و الزامات قانونی است که این اشخاص را در زمره نظام مالیات بر ارزش افزوده قرار دهد فلذا عدم مشارکت این اشخاص در پرداخت مالیات بر ارزش افزوده از حیث مسامحه و سهل انگاری سازمان امور مالیاتی که در حال حاضر فاقد مکانیزم لازم می باشد موجه و صحیح نیست. بر این اساس و با عنایت به اینکه اقدامات اینگونه اشخاص در عدم پرداخت مالیات بر ارزش افزوده به نحوی نیست که منجر به توقف و یا ممانعت و یا تسلط در فعالیت اقتصادی خاصی گردد ویا اقدام تبعیض آمیز در عرضه و تولید و ارایه خدمت تلقی نمی گرددکه نتیجتاً منجر به یک رقابت نا سالم شود، بنابراین ضمن منتفی بودن عناصر متشکله اخلال در امر رقابت تجدیدنظرخواهی تجدیدنظرخواه وارد و موجه تشخیص بموجب بند ج ماده 64 قانون اصلاح اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب 23/03/1387 با نقض تصمیم معترض عنه رد شکایت تجدیدنظرخوانده اعلام می گردد. این تصمیم به استناد ماده 63 قانون مارالذکر قطعی و لازم الاجراست.