کلاسه پرونده: (643/98/20)
تجدیدنظر خواه:آقای علیرضا تاج آبادی مدیر عامل شرکت دارویی تاج گل ایرانیان
تجدیدنظر خوانده:آب منطقه ای استان تهران
تجدیدنظر خواسته:تصمیم شماره 379 مورخ 20/03/1398 شورای رقابت
مرجع رسیدگی:هیأت تجدید¬نظر به شماره دادنامه 98/48/هـ ت مورخ 01/07/1398

در خصوص تجدید نظرخواهی آقای علیرضا تاج آبادی مدیر عامل شرکت دارویی تاج گل ایرانیان به طرفیت آب منطقه ای استان تهران نسبت به تصمیم جلسه شماره 379 مورخ 20/03/1398 شورای رقابت مبنی بر اتخاذ تصمیم به عدم صلاحیت، با توجه به محتویات پرونده، حسب رویه قانونی جاری، صدور مجوز کسب و کار پس از تأمین شرایط قبلی که از مقدمات ضروری مجوز کسب و کار تلقی می گردد نظیر استعلام از مراجع ذیصلاح در محافظت از محیط زیست و آبهای زیر زمینی و یا اراضی ملی و غیره و اخذ نظر آن مراجع امری متعارف بوده که در مانحن فیه چنین فرایندی رعایت نگردیده است، یعنی عدم توجه به بررسی وجود یا عدم وجود شرایط لازم و کافی در تولید گل و گیاه نسبت به صدور مجوز اقدام نموده که بر این اساس صدور مجوز حفر چاه آب از مقدمات و ارکان اولیه صدور مجوز تولید گل و گیاه می باشد. بطوری که امتناع از تأمین آن عملاً کسب و کار در خصوص موضوع فعالیت منتفی خواهد بود. بنابراین در این مقوله، صدور مجوز حفر چاه مستقیماً در جواز صدور موافقت اصولی برای فعالیت اقتصادی نقش داشته و در زمره مصادیق مواد 1 و 6 و 7 قانون اصلاح قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی محسوب می شود که در صورت طرح ادعای در این خصوص، رسیدگی به آن در صلاحیت شورای رقابت می باشد بنابراین بموجب بند ( ج ) ماده 64 قانون مارالذکر ضمن نقض تصمیم معترض عنه با عنایت به اعلام مراجع مربوطه مبنی بر اتمام تخصیص منابع آب زیرزمینی در بخش کشاورزی در برنامه پنجم توسعه و عدم امکان تخصیص آبهای زیرزمینی و همچنین واقع شدن طرح اشعاری در محدوده ممنوعه لواسانات، ادعای مطروحه از ناحیه تجدیدنظرخواه فاقد مقبولیت قانونی تلقی و تصمیم به رد آن اتخاذ می گردد. این تصمیم به موجب ماده 63 قانون مرقوم قطعی و لازم الاجراست.