دستور جلسه :
- بررسی وضعیت دستورالعمل پیشنهادی ضوابط واردات خودرو و شکایت آسان کارپادرا
- بررسی پرونده شکایت هتل بین المللی قصر
دویست و هفتاد و هشتمین جلسه شورای رقابت مورخ 1395/11/04 برگزار گردید.. تصمیمات شورا به شرح ذیل است:
- ابتدا نماینده انجمن وارد کنندگان خودرو ضمن توضیح روند گذشته و مشکلات پیش آمده اعلام داشتند که از سال 1393 بر اساس تفاهم مابین شورای رقابت و وزارت صنعت، معدن و تجارت، کلیه دارندگان نمایندگی از شرکت های خودرو ساز خارجی بر اساس ضوابط و مقررات و حفظ حقوق مصرف کننندگان اقدام به واردات و عرضه خودرو می نمودند و سایر واردکنندگانی که خود دارای نمایندگی نبودند با مراجعه به نمایندگی ها و پرداخت 3 درصد ارزش وارداتی خودرو، با اخذ تعهد از نمایندگی برای ارائه خدمات پس از فروش و گارانتی و تأمین قطعات، اقدام به ثبت سفارش و واردات می نمودند. در تاریخ 12/10/1395 معاون اول محترم رئیس جمهور طی بخشنامه ای موارد لازم الرعایه به منظور تنظیم بازار ارز را ابلاغ نمودند که در ماده 6 این بخشنامه برای ثبت سفارش و واردات خودرو و سایر کالاهای بادوام، داشتن نمایندگی مجاز را الزامی نموده است. بر همین اساس وزارت صنعت ، معدن و تجارت برای ثبت سفارش واردات خودرو، توسط واردکنندکان فاقد نمایندگی ممانعت ایجاد کرده و عملاً با خروج تعداد زیادی از واردکنندگان، این بازار به سمت کاهش رقابت و افزایش انحصار تغییر یافته است. همچنین نماینده انجمن صنفی کارفرمائی وارد کنندگان خودرو نیز توضیحاتی در رابطه با مشکلات پیش آمده برای واردات اقلامی که قبلاً کد هشت رقمی دریافت نموده، لکن با اعمال رویه جدید وزارت صنعت، معدن و تجارت بلا اقدام مانده است ارائه دادند.
در ادامه نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت دلایل این اقدام را به شرح زیر اعلام نمود:
بر اساس ماده 4 قانون حمایت از مصرف کنندگان که مقرر می دارد: "کلیه عرضه کنندگان اعم از تولیدکنندگان و واردکنندگان کالاهای سرمایه ای از جمله خودرو (سنگین و سبک)، ماشین آلات صنعتی کشاورزی راهسازی، لوازم خانگی، مصنوعات الکتریکی و الکترونیکی، صوتی و تصویری و وسایل ارتباطی مکلف به داشتن نمایندگی رسمی و تعمیرگاه مجاز، تأمین قطعات یدکی و ارائه سرویس و خدمات بعد از فروش می باشند." در دوسال گذشته وزارت صنعت، معدن و تجارت برای گسترده کردن دایره فعالیت ها، به واردکنندگان فاقد نمایندگی نیز اجازه داده بود که با گرفتن پوشش خدمات ذکر شده در قانون از نمایندگی ها در مقابل پرداخت 3 درصد ارزش خودرو وارداتی نسبت به واردات خودرو اقدام نمایند.
لکن از حدود 2 ماه پیش در پی بروز وضعیت التهابی در بازار ارز، و به منظور ساماندهی به این بازار، بر اساس ماده 6 بخشنامه معاون اول رئیس جمهور، تنها به دارندگان نمایندگی اجازه واردات داده می شود و در این زمینه هیچگونه محدودیتی قایل نمی شود و هر یک از واردکنندگان می توانند با اخذ نمایندگی در این زمینه فعالیت نمایند.
در پایان اعضای شورای رقابت با توجه به اینکه رویه اخیر وزارت صنعت، معدن و تجارت اگر چه مغایر قانون حمایت از مصرف کنندگان نیست لکن دایره رقابت را نسبت به قبل محدودتر نموده است، مقرر نمودند تا وزارت صنعت، معدن وتجارت و انجمن های واردکنندگان با بررسی دقیق و همه جانبه موضوع برای جلوگیری از انحصار در بازار خودرو نظرات و پیشنهادات اصلاحی خود را به شورای رقابت اعلام نمایند و همچنین مرکز ملی رقابت نیز ابعاد مسئله را بررسی تا در جلسات آتی نتیجه کار کارشناسی را به شورا ارائه نماید.
- پیرو شکایت مدیر عامل هتل بین المللی قصر به طرفیت سازمان حج و زیارت استان خراسان رضوی، مبنی بر عدم صدور مجوز بند "پ" زیارتی آژانس مسافرتی و با عنایت به انصراف شاکی از شکایت خود، پس از طرح موضوع در جلسه مقرر گردید ضمن مختومه کردن پرونده مطروحه، طی نامه‌ای به سازمان حج و زیارت اعلام گردد با عنایت به ماده 7 اصلاحی قانون اصلاح مواد 1 ، 6 و7 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، ظرف یک ماه نسبت به بارگذاری شرایط اخذ مجوزهای مربوطه از سوی آن سازمان در پایگاه اطلاع رسانی مجوزهای کسب وکار وزارت امور اقتصادی و دارایی اقدام و نتیجه آن به مرکز ملی رقابت اعلام شود